مشاريع المنح البحثية الممولة في إطار الدورة الثالثة

محمد فهمي منزة: المواطنة بين الخطاب والممارسة: تجارب التحول الاجتماعي والسياسي في مصر الجديدة

رجّعت الحركات الاجتماعية التي قادت تيارات انتفاضات 25 كانون الثاني/ يناير و30 حزيران/يونيو بشكل ناشط والتي أدّت إلى الإطاحة أولاً بنظام مبارك ومن ثمّ بنظام الإخوان المسلمين، صدى المطالب القاضية بإعادة إرساء "المواطنة" كإحدى أسس عقد اجتماعي جديد يرمي إلى إعادة تحديد العلاقات بين الدولة والمجتمع في مصر الجديدة. في غضون ذلك، يظهر مفهوم المواطنة بشكل متزايد في خطاب وممارسة مروحة واسعة من المبادرات والتدخلات التنموية على مدى العقد المنصرم أو حوالى تلك الفترة. في الواقع، مرّت التجارب المصرية مع مشروع الدولة القومية الحديثة بالعديد من مراحل المدّ والجزر منذ بداية القرن العشرين لجهة تحديد مفهوم المواطنة ومنحه الأولوية باعتباره التزاماً سياسياً من جانب الدولة. وعليه، فإنّ مفهوم المواطنة تأثّر بالمسارات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية ذات الصلة بالعلاقات بين الدولة والمجتمع خلال حكم نظام ناصر، والسادات، ومبارك. ومن بين السِمات المرافقة للنظام النيوليبرالي الذي تمّ إدخاله للمرة الأولى ومن ثمّ تدعيمه، على التوالي، من خلال سياسة الباب المفتوح للسادات وسياسات مبارك المرتبطة بانسحاب الدولة، نذكر معضلات التفاوت الجغرافي والنفاذ غير المتكافئ إلى الموارد والخدمات بالإضافة إلى قضايا التمييز على أساس الأصل الإثني، والنوع الاجتماعي، والانتماء الديني (الأقباط، والنوبيون، والبدو... إلخ).

كيف ظهر مفهوم "المواطنة" في الخطاب والأنشطة ذات الصلة بالقوى الاجتماعية والسياسية الفاعلة في حركة 25 يناير في مصر؟ وأين تأثّرت برامج الجهات المانحة الأجنبية وتدخلاتها في ما يتعلق بحقوق المواطنة بفعل بعض المطالب المحلية القاضية بتعزيز حقوق المواطنة؟ هل حصل أي تداخل بين الحركات الاجتماعية والأحزاب السياسية الداعية إلى إعلاء حقوق المواطنة كأولوية وطنية أساسية؟ وما هو دور المجتمع المدني المصري في هذا المسار؟ يهدف هذا البحث إلى معالجة هذه القضايا البحثية، من بين جملة أمور أخرى، في محاولة لتسليط الضوء بعض الشيء على الخطاب والممارسة ذات الصلة بـ "المواطنة" في إطار العلاقات القائمة بين الدولة والمجتمع في مصر عقب 25 يناير.

محمد فهمي منزة هو أستاذ مساعد منتسب ومدير الحوار في المقرر الدراسي الأساسي بالجامعة الأمريكية في القاهرة. هو حائز دكتوراه في الدراسات العربية والإسلامية، ومتخصص في الاقتصاد السياسي وعلم الاجتماع من جامعة اكستر، وتركّز أبحاثه على العلاقات بين الدولة والمجتمع، والأوضاع غير النظامية، وسياسات الرعاية، والاقتصاد السياسي ذات الصلة بالتنمية. تلقى الدكتور منزة العديد من الجوائز في مجال البحث المتعدد الاختصاصات، بما في ذلك منحة اكستر البحثية، ووفّر المشورة إلى مروحة من المنظمات التي تُعنى بالتنمية، مثل البنك الدولي وCARE International. من أحدث إصداراته كتاب بعنوان "سياسات الرعاية في مصر: الـحزب الوطني الديمقراطي والإخوان المسلمون في القاهرة"، عن دار نشر Routledge. كما يشغل منزة منصب رئيس المكتب السياسي لحزب "مصر الحرية"، وهو حزب اجتماعي – ليبرالي نشأ عقب ثورة 25 يناير، وقد تمّ الإتيان على ذكره مؤخراً في نسخة  "Who’s Who in the Word" الصادرة عام 2013